近日，顾爱斌、金强培、周顺兰等朝阳小学工程分包商投诉，连云港市经济技术开发区朝阳街道恶意拖欠承包商工程款和农民工工资近千万。同时反映开发区法院在案件审理和执行过程中存在诸多瑕疵，先是把朝阳街道政府投资平台排除在被告之列，后有生效裁决三年多执行不到位。致使做不锈钢栏杆的分包商孙中来索债无望喝农药自尽的悲剧发生。
2013年7月11日，连云港市经济技术开发区朝阳街道中小学异地新建工程由江苏朝阳实业投资发展有限公司（简称“朝阳公司”）发包给中太建设集团股份有限公司（简称“中太公司”）承建，该项目实际施工人伍万斌利用中太公司名义承建该工程，并将部分工程分包给顾爱斌、金强培、周顺南等数十位分包商。
2013年12月8日，该工程结构封顶，朝阳公司未经审计及工程决算，在总包方中太公司未开具发票的情况下，朝阳公司居然违规绕开总包方直接支付五千多万工程款给伍万斌个人。由于伍万斌工程款到手后没有按合同约定支付给分包方，致使工程停工。
据顾爱斌反映，“2014年，原朝阳镇镇长安尚给我们承诺，让我们完成剩下工程，伍万斌不付款，由政府：包圆垫付。”
有了政府兜底承诺，各分包商继续投入人力、物力、财力，仍然保质保量完成全部施工项目，据悉该项目先后获得“连云港市标准化文明示范工地”、“连云港市优质结构工程”称号。
工程完成竣工验收，朝阳实业公司尚拖欠中太公司一千多万工程款，伍万斌也因此拖欠分包商工程款850多万元。
2019年7月，上海仲裁委员会依法作出朝阳公司向中太公司支付工程款余额人民币12448632.65元及利息，以及总包配合费人民币184842.05元。
朝阳公司收到裁决结果后表示愿意支付程尾款，但中太公司必须开具相应工程款发票，由于中太公司濒临破产清算，实际施工人伍万斌自己所得工程款已经足额拿走。现在伍万斌拿不出钱来开发票，有钱他也不拿，因为朝阳政府所欠工程款拿出来他也得不到一分钱。所以他耍赖采取“躺平”的态度。
分包商诉说，“此后我们多次找政府要钱，朝阳街道如果能急农民工和分包商所急，完全可以把所欠工程款扣除税款后直接支付分包商和农民工，因为扣除税款后也足够支付的，他们坚持先开票岂不是存心刁难？”顾爱斌等分包商无奈之情溢于言表。
周顺南表述，他们这起工程款债务关系清楚，朝阳街道当时也有承诺，完全可以按法院判决直接支付给分包商。
后来政府翻脸不认账，执行局不作为，一拖就是四五年，让他们苦不堪言。做不锈钢栏杆的老板孙中来就是因资金困难，走投无路，在讨债无望情况下，喝农药自杀身亡的。
“我们想不明白，朝阳公司为什么一定到死了人才支付？”做窗户的分包商金强培提出质疑。
顾爱斌表示，“连云港经济开发区是全国首批国家级开发区，之所以迟迟不能快速发展，根本原因就是营商环境和法制环境差。”顾爱斌感叹振聋发聩。
大疫之后，他们处境艰难，多次奔波讨要，身心俱疲，希望上级有关领导，为这些个体小老板和农民工主持公道，早日解决他们的问题！改善连云港市的营商环境。
我们也将持续关注！
